日前，由上海市教科院民办教育研究所、上海远驰专修学院共同主办的“区域民办教育制度创新论坛”在上海举行，上海市教委、上海市教科院等有关领导出席会议，市教育局副局长戚德忠应邀在论坛上作题为《温州民办教育分类管理的实践与探索》的专题讲座，分享温州实施国家民办教育综合改革试点取得的经验。

                  

       

    戚德忠指出，当前民办学校登记为民非法人，属于非企业却承担企业的纳税责任，这种非驴非马的法人属性是民办教育发展困境的源头问题。温州按照营利性和非营利性把它分成两大类，一类是企业法人，一类是民办事业单位法人。企业在工商部门登记，事业在民政部门登记。

    戚德忠介绍，温州民办教育综合改革是以分类管理作为切入点来制定试点政策的，按照上述分类，温州出台了两类不同的扶持政策体系，包括财政、税费、土地供应、招生收费、金融信贷、会计制度、合理回报、产权流转、队伍建设等十个方面。比如说财政扶持方面，温州市设立3000万的财政专项资金，用于民办教育的扶持，两类民办学校都可以享受到专项资金的补助；政府购买服务方面，企业法人的按照市场运作；民办事业单位法人的，采取购买服务。戚德忠还具体介绍了税收、土地、招生收费、金融信贷、会计制度等方面具体的分类体系，以及民办教育综合改革试点的进展情况。温州基于分类的改革试点经验，得到与会专家、学者的高度评价。

    据了解，这次区域民办教育制度创新论坛分“开幕式与主旨报告”、“专题报告”和“交流互动”等三个阶段，上海、陕西等地代表分别介绍了区域民办教育的工作经验，浙江大学民办教育研究中心主任、教授吴华围绕“区域民办教育制度创新的进展及前景”作了报告。本次论坛主题切中当前民办教育改革发展的热点问题，到会领导专家层次高、报告精彩，论坛组织形式生动活泼，受到了与会人员的普遍好评。（陈长河）