东方网9月4日消息：据《东方早报》报道，昨天是上海中小学生开学第一天，新学期伊始，如何给沪上学生减负依然是各方关心的话题。记者昨天从市人大代表、恒瑞医药药理部部长张蕾处获悉，此前她提出的“关于本市小学生学业减负的几点思考”得到了市教委的答复。市教委表示，下一步将推动上海义务教育阶段资源实现“高位优质均衡”。另外，对市民关心的民办初中入学，市教委表示不宜采取联合招考的形式进行入学选拔，而社会力量举办的考级和竞赛的管理尚需研究办法。

　　学生减负是系统工程

　　张蕾代表说，目前由于学校资源分布的不均匀以及优秀民办初中的择优选拔，通过积累各项考试竞赛得奖证书进行择校的学生越来越多，学生的学业负担比较重。

　　为此，张蕾代表建议：小学四年级及五年级的期末考试采取全市统一命题，命题内容及难度在教育大纲范围内，综合各次考试成绩作为小升初志愿填报和录取的依据；规范民办初中的入学选拔，可以采用联合招考的形式；进一步均衡公立初中的教学资源，取消校内重点班；规范考级、竞赛市场，严格控制数量和质量。

　　市教委表示，中小学生课业负担过重的问题由来已久，原因复杂，涉及考试制度、学校管理、教学水平、用人制度、家长观念以及传统文化消极影响等多重因素，有的还互为牵制，互为因果，因此减负工作是一项系统性工程。

　　考级竞赛市场需规范

　　市教委表示，根据《上海市人民政府办公厅转发市教委等五部门关于减轻过重课业负担深入实施中小学素质教育若干意见的通知》要求：义务教育阶段1-3年级不得进行全学区、全区县范围的任何形式的学科统考统测，4-8年级不得进行全区县范围的学科统考统测。严禁学校组织中小学生参加任何形式的联考。故当前小学四年级及五年级的期末考试不宜采取全市统一命题形式。

　　关于民办学校初中入学采取联合招考形式的建议，市教委表示，根据本市2012年中小学招生入学政策规定，民办学校录取学生时不得进行任何形式的学科考试和测试。市教委要求学校在不看“豪华简历”以及各类竞赛证书的前提下，依据各校办学理念与办学特点，通过活动考察、面谈交流等双向选择的环节，从道德行为、学习习惯、团队合作、实践能力、身心素质、兴趣爱好、家庭教育等方面，有所侧重地选择学生。因此，民办初中不宜采取联合招考的形式进行入学选拔。

　　市教委指出，多年来，上海通过“薄弱学校改造”、“达标工程”、初中建设工程、城乡区县对口结对、委托管理、新优质学校等多项措施，有效地推动了义务教育阶段资源的均衡。同时，各校已经取消了重点班的建制和提法。

　　关于规范考级竞赛市场的建议，市教委表示，相关工作正在落实之中，但是，社会力量举办的考级和竞赛的管理尚需研究办法。