温州市民办教育协会会长 周宝惠
(2012 年3月 30 日)

各位代表、各位来宾、女士们先生们：
    2011年，在市委、市政府的正确领导和市教育局的精心指导下，在社会各界以及全体会员的共同努力下，温州市民办教育协会深入学习实践科学发展观，认真解读《教育法》、《民办教育促进法》等法律法规，深刻领会温州市委市政府《关于实施国家民办教育综合改革试点加快教育改革与发展的若干意见》精神，坚持与时俱进，积极探索，认真履行职责，进一步发挥政府与民办学校之间的桥梁和纽带作用，努力做好各项工作，取得了新的成绩。现我就市民办教育协会工作报告如下： 
    一、过去一年主要工作回顾 
    1.开好协会三届二次会议，承办及参加相关会议，制定工作计划。
协会秘书处经过细致的筹备工作后，于2011年3月22日在温州国际大酒店隆重召开温州市民办教育协会三届二次代表大会。在这次大会上，高级顾问（原温州市人大常委会副主任、温州市人民政府副市长）陈莲莲女士、温州市人民政府副市长仇杨均先生先生、浙江省民办学校协会秘书长钟心诚先生、温州市教育局副局长戚德忠先生参加会议并做了重要讲话。 
    7月份，我会与乐清市育英学校共同承办了浙江省民办教育协会会长会议。另外，我会分别于7月3日、10月15日举行温州市民办教育协会会长会议，商讨协会有关工作。 
    11月初，我会组织部分董事长、校长参加了在昆明举行的第二次全国民办教育发展大会和第三届全国民办教育城市联盟会议，仇杨均副市长在大会上对温州民办教育改革作了发言，教育部鲁昕副部长对温州民办教育改革予以充分肯定。 
    2.重视调研，及时反映会员单位的愿望和诉求，当好政府的助手和参谋。 
    一年来，协会对30多所民办学校（幼儿园）进行了调研指导，并对所有会员单位进行了办学基本情况调查。了解到民办学校目前存在的师资不稳定，招生自主、收费自主得不到真正落实等问题，这些问题严重制约民办学校的发展。协会还积极协助温州市教育局，主动联系民办学校，及时把国家、省、市民办教育方面的信息传递到各会员单位，使政府与民办学校之间信息渠道保持畅通。教育行政部门能更多地掌握信息，更好地促进协会与上级各部门及各会员单位的信息交流，更有效发挥对学校（幼儿园）的指导作用。因此，我会多次与温州市教育局民办教育办公室携手，共同参与温州市委市政府和其他相关部门对国家民办教育综合改革试点相关政策文件的制订及修改意见的研讨会。并积极协助市教育局民办教育办公室，初步拟定了民办中小学（职高）、培训机构、幼儿园的年检标准。 
    主动做好为民办学校服务的工作。继续聘请浙江攀远律师事务所主任颜贻潘担任协会法律顾问，为民办学校和教育机构提供法律维权服务。2011年，接受咨询36次，接待来访18次，代书4份，诉讼2起，刊办为民办教育单位提供法律咨询方面的报纸4期。 
    帮助民办学校招聘教师，扩大招聘人才渠道，满足教学需求。2011年5月19日，我会与温州大学在茶山温州大学生活动中心联合举办每年一次的民办学校教师专场招聘会，有50多家学校设摊招聘，共提供400余个工作岗位， 约有700来位大学生到会应聘。其次，为更好地服务民办学校招聘教师工作，我会网站继续办好应聘教师的人才库栏目，并长期开展民办学校就业咨询工作，负责向民办学校推荐优秀人才。目前进入人才库管理的应聘人员已有60多人，并在民办教育网站上登出，以便于各民办学校选聘，此举深受用人单位与应聘人员欢迎。至今已接待QQ应聘200多人次，回复求职电子邮件及电话100多人次。 
    3．搭建平台，做好服务，推进民办教育事业的发展。2011年4月我会组织66位民办幼儿园的董事长和园长赴北京参观考察；10月份组织90所民办幼儿园园长和骨干教师共142人赴上海参加“中国福利会学前创造艺术展示活动”并参观了中国福利会幼儿园和宋庆龄幼儿园，为我市民办学校提供了学习借鉴的途径和机会。 
    11月份，在平阳三中成立普通高中学校联谊会。12月份，在温州新星学校举行民办初中学校联谊会，市教育局戚德忠副局长到会并作重要讲话，温州市教育局民办教育办公室薛昭主任、中教处赵桂芳副处长参加会议并讲话，平阳县、苍南县教育局有关领导及全市各民办初中代表60余人参加了会议。联谊会的成立，为民办学校经验交流、优势互补、资源共享、携手探索、共同提升搭建了很好的平台。 
    2011年下半年对12所普通高中创建市示范实验室进行指导，通过创建，目前有6所学校基本达到评估标准，正在积极准备申报。 
    协会组织的市内教研活动有：11月份，在温州市机关二幼特邀上海市幼儿园骨干教师来温进行教学观摩活动。12月21日，在温州八幼举办全市幼儿园“有效教学”展示会,有300多位幼儿园园长、教师参加。通过组织民办学校学习、考察、教研活动，提高了民办学校举办者、管理者和骨干教师的教育教学管理能力。温州市教育局充分肯定我市民办教育工作成绩，也指出了今后努力的方向，有力促进了我市民办教育工作。 
    4．加强了自身建设，增强组织凝聚力，壮大协会组织。协会秘书处的工作具体体现了“组织、自律、协调、维权、服务”的精神。秘书处的同志思想解放，开拓精神强，认真制定并严格实施协会工作计划，认真执行和及时完成协会领导布置的工作任务。在条件困难的情况下，坚持下乡到有关民办学校（幼儿园）去进行调查研究和解决一些我们可以解决的困难。 
    协会组织有关人员认真学习和深刻领会市教育工作会议精神，通过学习，既提高了依法办学和依法治校治园水平，确保民办教育在法制的轨道上健康、持续发展，也进一步更新了教育观念，确保用先进的现代教育思想指导学校管理和教学工作。 
    我会还进一步完善各项工作规章制度，加强工作规范化管理，完善办事程序，提高工作效率，引导全体会员进一步加强自我约束和自我提升，增强组织凝聚力，提高民办教育协会的综合实力，因此，协会组织也在不断的壮大。目前为止，加入温州市民办教育协会的民办教育机构共358所，相比去年，增加了五十多所，现其中有中小学校77所，教育培训机构27所，民办幼儿园246所。8所学校（幼儿园）主动要求加入副会长单位、常务理事单位，我会正日益发挥越来越重要的作用。 
    5．加强交流，扩大宣传，办好“温州民办教育网站”。 
    温州民办教育网站坚持每日更新本地、外地与民办教育息息相关的各类新闻信息以及会员学校、幼儿园的活动报道，及时发布协会每项活动的图文报道。我会不仅为会员学校、幼儿园制作独立网站，设立教师招应聘与人才库栏目，还及时转发“浙江民办教育”杂志给每个会员单位。 
    协会十分注意与外地民办教育协会和学校之间的教育交流活动。和我们协会进行会刊交流的就有上海民办教育研究所以及浙江省、江苏省、湖南省、内蒙古自治区、深圳市和北京朝阳区等民办教育协会。同时协会多次接待其他省、市教育部门来温考察。2011年11月2日我们还接待了德清县教育局有关领导来温交流考察活动，互相交流各地民办教育情况和经验，在加强信息交流，提高知名度方面起到了积极的作用。 
    以上是我市民办教育协会一年来所做的一些工作，我们深深的明白，我们取得的点滴成绩，是和上级的正确领导分不开的，特别感谢温州市教育局戚德忠副局长及民办教育办公室的领导多次深入民办学校和民办协会了解工作情况，指导工作，听取有关工作汇报。市教育局从工作指导、政策制定以及人力、物力、专项经费等方面对民办教育和协会给予大力支持；协会还得到温州大学成教学院的大力支持，该院为协会提供合适的办公室；市民间组织管理局在业务上也给了我们很多的指导和帮助。事实证明，我市民办教育越来越得到各级部门和领导的重视和关爱。在此，我代表协会全体同仁向一贯支持我们协会工作的有关部门和领导表示衷心的感谢！ 
    二、今年的主要工作思路 
    2012年是实施市委、市政府《关于实施国家民办教育综合改革试点加快教育改革与发展的若干意见》的关键之年，在温州民办教育的改革发展历史上，将会是一个非常特殊的年份。温州市民办教育面临着前所未有的良好发展机遇，同时也面临着发展道路上新的挑战。全体会员必须认清形势，增强信心，抓住机遇，改革创新，促进全市民办教育事业迈上新的台阶。 
    1．要继续加强协会的自身建设，提高为民办学校服务的综合能力。重点是继续学习和深刻领会市教育工作会议精神，进一步贯彻落实市委、市政府《关于实施国家民办教育综合改革试点加快教育改革与发展的若干意见》和《温州市中长期教育改革和发展纲要》、《2012年实施国家民办教育综合改革试点工作要点》的精神。进一步提高依法办学和依法治校治园水平、更新教育观念，完善协会制度，加强协会组织建设，坚持与时俱进，实事求是，以更完善、更高效的制度为我市的民办教育发展服务。 
    全力推进民办教育综合改革首批100所学校试点工作，同相关职能部门在分类登记、财政扶持、财产管理、队伍建设、法人治理等方面加大政策创新力度，确保推进首批学校各项政策全面落实到位，提升我市民办教育综合实力。 
    2．认真做好培训工作，提高民办学校管理者的教育管理能力。我会与中国民办教育研究院共同举办温州市民办中小学校长高级研修班，为期两年共办四期。第一期4月8日在上海开班，今后还将举办民办中小学教学管理干部培训班、德育管理干部培训班、民办幼儿园园长高级研修班；与温大成教学院做好民办幼儿园骨干教师培训学习以及民办幼儿园保教员培训、民办幼儿教师学历培训考试的报名确认工作。 
    3．要更好地发挥学校、办学者与教育行政部门之间的桥梁和纽带作用，为它们提供更好的服务与支持。通过全方位的调查研究，广泛的听取意见，更深入地了解学校在办学过程中的好做法，好经验，协助学校进行提炼、总结，积极进行宣传、推广；及时了解学校所遇到的困难、问题和诉求，收集相关的工作意见和建议，将有关信息及时向相关部门反映。继续加强市教育工作会议的精神和政策宣传；积极配合市教育局做好民办幼儿园、民办中小学、培训机构的年检工作；协助做好民办学校校长（园长）、教师资格证书和学历培训工作；协助做好民办学校“三优”评选工作。 
    同时，今年我会将积极协助温州市人民政府承办的在温州召开的中国民办教育发展大会即中国民办教育协会第三次全国大会和中国民办教育城市联盟第四届年会；认真配合市教育局做好全国各地来温参观考察的接待工作。 
    4．有效开展联谊会的教研活动，充分发挥协会促进规范办学、提升民办学校教科研水平等方面的作用。我会根据会员单位的特点，按类型、分层次，成立民办幼儿园园长联谊会、民办小学联谊会、民办初中联谊会、民办高中联谊会、民办职业高中联谊会，开展内容丰富、灵活有效的活动；教师通过观摩课、公开课，增进教学经验交流。中学将开展中考、会考、高考模拟考，通过多种形式的联谊活动，以提高各层次学校（幼儿园）的管理水平和教育教学质量。 
    5．积极引导会员单位抓规范、育特色、创品牌，推进民办教育新发展。积极配合协助市教育局有关处室，按照办学条件标准化、学校管理规范化和办学特色多样化的要求，进一步优化学校软、硬件建设，全面提高办学质量，同时根据学校实际更好地形成办学特色，特别是普通高中新一轮的课程改革和特色高中的创建工作。协会要重点抓好信息沟通和校际交流工作，为会员单位提供服务。积极发挥各级民办教育协会的作用，探索培育民间教育中介服务机构，完善民办教育服务网络。要广泛宣传民办教育发展成就和作出突出贡献的集体与个人，总结推广先进典型，动员、鼓励全社会共同关心和支持民办教育发展。全力营造推进民办教育新一轮大发展的良好社会氛围。 
    同志们，民办教育事业属于公益性事业，是教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量，民办学校与公办学校具有同等的法律地位。温州市委、市政府和市教育局对民办教育坚持积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针，促进了民办教育事业健康、有序、可持续发展。一年来，协会虽然做了一些工作，办了一些实事，但离上级主管部门、广大民办学校和民办教育工作者的要求还存在一定的差距，都有待在今后工作中逐步改进，加以完善。在新的一年里，全体会员要按照理事会提出的工作思路和工作目标，继续坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针，坚持依法办学，不断提高教育教学质量，为温州市民办教育改革和发展作出更大贡献！ 
    谢谢大家！